Государство против рынка: опыт коронавируса
На сегодняшний день мы имеем два ярких и противоположных примера того, как страны борются с пандемией. Это Италия и Южная Корея. Сравнить их методы и результаты было бы поучительно.
Население двух стран сопоставимо. В Италии живут 60 млн человек, в Корее — 50 млн.
В обеих странах первые случаи заражения зафиксированы в конце января. В 20-х числах февраля Корея стала мировым лидером по подтвержденным случаям заражения после Китая и около двух недель держалась на второй строчке. Только 8 марта Италия официально обогнала Корею по числу зараженных. С тех пор их тренды драматически расходились.
Правительства стран предприняли диаметрально противоположные меры в борьбе с эпидемией.
Италия пошла по пути китайской диктатуры, за месяц отобрав у 60 миллионов человек все «гражданские права». В феврале правительство ограничило авиаперелеты и закрыло на карантин 11 муниципалитетов на Севере страны — главные очаги заражения. Поскольку эти меры явно не принесли результатов, 10 марта карантин распространили на всю Италию: людям запретили не только покидать границы страны, но и выходить из дома. Прогуляться можно только до аптеки или супермаркета. За несанкционированный выход из дома полиция выписывает штрафы от 400 до 3000 евро (в Ломбардии — до 5000). Правительство закрыло практически все предприятия, от баров и магазинов до крупных фабрик¹, чтобы не допускать скоплений людей.
С другой стороны, Корея, бывшая в начале марта в таком же бедственном положении, как Италия, не допустила ничего подобного. Корейские власти не закрывали ни страну, ни отдельные города. Не помещали граждан под домашний арест и не нарушали работу предприятий. Не перекрывали даже пассажирские перелеты между странами! Самый «трудный шаг», на который пришлось пойти корейцам, — тестировать всех прилетающих из Европы на коронавирус и обязывать их к 2-недельному карантину, если те желают остаться в Корее надолго².
Что же касается карантина для десятков миллионов здоровых людей, который повально ввели государства Европы, замминистра здравоохранения Кореи дал ясно понять: это «недалекий, принудительный и негибкий» подход, который мало эффективен и представляет угрозу для открытого общества³.
Пришло время оценить результаты государственного насилия и свободного обмена в борьбе с эпидемией.
Результаты Италии хорошо известны: они катастрофические. По состоянию на 5 апреля в Италии больше 124,000 случаев заражения и 15,000 смертей. Процент смертности — один из самых высоких в мире, выше 5%. Не так давно смертность достигала 9%⁴.
Смертность говорит о качестве итальянской медицины — государственной и «бесплатной», какую мечтает иметь у себя в стране каждый демократический социалист. Перманентный дефицит мест, врачей и санитаров, лекарств и оборудования в государственных больницах в период чрезвычайной опасности приводит к чрезвычайной смертности.
При этом темпы заболеваемости, как видно из графика, держатся на крайне высоком уровне. Вчера, 4 апреля, зафиксированы 4805 новых случаев. Напомню, что власти ввели всеобщий строгий карантин 10 марта. Если спустя почти месяц каждый день заражаются по несколько тысяч человек, то нужно признать, что карантин является неэффективной мерой для сдерживания болезни.
Схожие цифры вы обнаружите и в Испании, и во Франции, которые вместе с китайским вирусом переняли китайский метод.
В чем карантин оказался, без сомнения, эффективным, так это в разрушении национальной экономики. В СМИ часто говорят о кризисе, вызванном пандемией. Это неверная и даже лживая формулировка. Глобальный кризис, вероятно — самый глубокий со времен великой депрессии, вызван не вирусом, а неадекатной реакцией государств на него, а именно всеобщим карантином. Нам еще только предстоит оценить последствия кризиса — посчитать, сколько предприятий разорились, сколько людей потеряли работу, сколько денег осталось у нас в кошельке и сколько они теперь стоят на рынке. Но уже сегодня правительства в Южной Европе рапортуют о беспрецедентном в истории росте безработицы⁵, а миллионы людей на Юге Италии остались без средств к существованию и практически голодают⁶.
Теперь обратимся к цифрам по Южной Корее — и заметим потрясающий контраст.
На сегодняшний день в Корее около 10,000 случаев — против 124,000 в Италии. Погибли 183 человека — против более чем 15,000. От вируса умирают около 1,5% — против 5–9%. А число новых случаев резко упало уже в начале марта и с тех пор составляет около сотни в день — против 5 тысяч в день. Корейцам удалось остановить эпидемию как раз к тому времени, как Италия ввела карантин и пошла по пути смертоубийственного хаоса.
Не правда ли, впечатляет? И как это у них получилось?
Пока европейские демократии боролись с бизнесом, говорили словами полоумного врача Сильвио Гараттини: «Смысл жизни важнее смысла бизнеса», — власти Кореи предоставили бизнесу решать острые социальные проблемы.
Одним из главных секретов успеха Кореи все называют своевременное и широкое тестирование людей на вирус. К середине марта тесты прошли 250,000 человек (в Италии при большем населении — только 120,000). Без качественной и доступной диагностики вряд ли можно купировать заразу.
Кто же сделал возможным такое широкое и эффективное тестирование в Корее?
Пять частных корейских компаний. Среди них SD Biosensor, например, производила 350,000 тестов в день в конце марте, а в апреле планирует нарастить выпуск до миллиона в день. Ведь глобальный спрос быстро растет. Компания уже экспортирует свою продукцию в 8 стран, включая Италию, Германию, Иран, и ведет переговоры еще с 60 странами и, главным образом, с США, которые могут вскоре стать ее самым большим экспортным рынком.
SD Biosensor начала разрабатывать свои тесты еще в январе, вскоре после того как китайские власти, с большим преступным опозданием, впервые объявили о вспышке вируса в Ухани. Правительство Кореи не стало мешать бизнесу и экстренно сократило регламентированный срок клинических испытаний с года до двух недель. Это помогло резко ускорить процесс производства и тестирования и спасло жизни тысячам людей. Как показал опыт прошлых эпидемий, скорость — ключевой фактор в борьбе с вирусами⁷.
Все остальные известные корейские лайфхаки — мобильные лаборатории, позволяющие людям проходить тест за несколько минут, не выходя из машины; огромная база данных по передвижению всех граждан, собранная мобильными операторами, и возможность быстро анализировать эти данные, чтобы через специальное приложение оповещать граждан о возможном близком контакте с больным и необходимости сдать тест, — также создало не правительство, а успешные частные компании.
Если Италия далеко и позорно отстала от Кореи по уровню технологий, это говорит только о том, итальянские власти в прошлом не позволяли бизнесу развиваться, а сегодня мешают импортировать корейские технологии. У Италии были сотни лет для экономического развития. Южная Корея образовалась всего 70 лет назад. И какая между ними пропасть.
Здравоохранение в Корее считается одним из лучших в мире, и не зря — оно прошло проверку не одной эпидемией. Причина тому — минимальное по меркам Европы вмешательство государства. 94% больниц находятся в частной собственности. Прямых государственных субсидий для больниц нет. Это побуждает их к конкуренции, передовому обслуживанию и снижению цен. На 1000 человек населения имеется 10 больничных коек — в 2 раза больше, чем в среднем по странам ОЭСР. И в случае более серьезной эпидемии, чем Covid-19, пациентов навряд ли бросали бы в коридоре, как делали в Италии. Государство покрывает не более 60% счета за медицинские услуги, так что 77% корейцев пользуются частными страховками⁸.
Корея и Тайвань были подготовлены к очередной эпидемии благодаря мощному и свободному частному сектору. В то же время итальянская и испанская государственная медицина коллапсировала буквально за первые несколько дней эпидемии. Во многом именно неэффективность государственного здравоохранения заставила политиков прибегнуть к крайней мере — карантину, чтобы попытаться снизить нагрузку на беспомощные, оторванные от спроса госбольницы. В результате провал регулирования в одной сфере потянул за собой регулирование других сфер — вплоть до того, что на сегодняшний день государство фактически экспроприировало права европейских собственников на их предприятия и их улицы. Произошло нечто беспрецедентное, по крайней мере со времен Советского союза, и нам только еще предстоит осознать это и испытать на себе все последствия. Тотальное регулирование приведет к тотальному экономическому коллапсу и лишит людей львиной доли благосостояния.
¹ https://www.theguardian.com/world/2020/mar/22/italian-pm-warns-of-worst-crisis-since-ww2-as-coronavirus-deaths-leap-by-almost-800
² https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-southkorea-toll-idUSKBN217061
³ https://www.reuters.com/article/us-health-coronavirus-response-specialre-idUSKBN20Z27P
⁴ https://www.aljazeera.com/news/2020/03/italy-coronavirus-fatality-rate-high-200323114405536.html
⁵ https://www.reuters.com/article/us-spain-economy-unemployment-idUSKBN21K0UH
⁶ https://vk.com/wall-81310213_748
⁷ https://www.france24.com/en/20200327-coronavirus-test-kits-pour-off-south-korean-production-line
⁸ https://en.m.wikipedia.org/wiki/Healthcare_in_South_Korea
